州法律顾问司

纽约州通过州机构或实体有权为公共目的征用私人财产。 不动产局为行使州征用权的州政府机构提供建议和法律咨询。

一旦州政府机构确定了要通过征用权获得的财产并评估了其价值，房地产局就必须根据法规审查该财产的所有权。 作为审查的一部分，产权调查员将在该房产所在地的县书记官办公室检查影响该房产的记录。 然后，律师会审查产权调查员获得的信息，以确定对该财产拥有合法权益并可能受到征用权影响的任何当事方，并向相关国家机构证明他们为利益相关方。 该国家机构的代表与相关方协调，签署结案文件，解决任何所有权问题，并支付公平赔偿。 当所有必需的结案文件都已执行并返回到我们的办公室后，律师将审查这些文件以验证执行是否正确，并准备文件以请求纽约州审计长办公室付款。

当无法达成公平补偿协议时，根据纽约州征用程序法（EDPL），业主和州政府都拥有明确的权利。 鼓励就征用土地事宜进行联系的各方（被征用者）聘请私人法律顾问在法庭上代表他们的利益，因为他们的利益必然与国家的利益不同。

不动产局敏锐地意识到，当个人或企业的全部或部分财产被用于公共目的时，他们会面临困难。 我们非常重视我们的法定责任，并以符合纽约州宪法的方式履行《EDPL》所定义的职责，该宪法规定，业主必须以公平、迅速的方式获得通过州政府征用权获得的财产的合理补偿。

如果您对即将发生或正在进行的涉及您财产的征用权收购感到担忧，请联系负责该项目的机构或政府机构获取更多信息。

我们的大部分征用工作涉及纽约州交通部 (DOT) 的高速公路项目。如对此类拨款有疑问，请联系您所在的DOT 地区办事处。

一些州机构有权代表纽约人民购买和管理土地。 例如，可以购买土地来增加州立森林保护区、纽约州立大学校园或州立公园。 通常，国家以简单的方式获得土地的全部所有权，尽管有时国家获得的利益较小，例如捕鱼地役权或保护地役权。 在任何情况下，土地都是为了公众的利益而获得的。 国家机构将与有意愿的卖方谈判土地购买协议，然后将交易移交给不动产局，由其审查和终止土地所有权。 房地产局的工作人员在审查了县级土地记录，包括地图、契约、抵押贷款、判决、代理法庭记录和县税名册后，准备了所有权摘要。 然后，职员律师审查标题摘要以及其他标题材料；准备清除标题所需的文书，然后关闭标题并以纽约州人民的名义获得所有权。 总检察长在购买国家土地方面的作用是双重的：为国家机构为公众的利益购置土地提供便利，以及确保人民获得良好、明确的所有权。 

如果您想向国家出售或捐赠一块土地、地役权或其他财产权益，请联系您认为可能对您的财产感兴趣的国家机构。

国有土地的出售主要通过总务办公室（OGS）完成。 一旦认为州土地不再需要用于公共用途，OGS可以根据州《公共土地法》在公开拍卖中将其出售。 总检察长的职责是批准向中标者转让未占用国有土地（通过专利证书）的形式。 尽管大多数州土地销售都是通过OGS完成的，但交通部（DOT）拥有单独的权力，可以出售以前拨给高速公路使用但被州政府为此目的放弃的州土地。 交通部可以根据州公路法向公众出售此类土地。 总检察长的职责是批准向该州购买者转让剩余公路用地（通过退出申请契约）的形式。

科伊曼的野生动物管理区
（进程。 9449，SLP Albany 26.02)

以81.4万美元的价格从奥尔巴尼市购买位于奥尔巴尼县科伊曼斯的+/-361英亩土地。 奥尔巴尼市在2006年收购了这三个毗邻的地块，希望将该物业开发为垃圾填埋场；但是，多年过去了，科伊曼斯当地社区表示反对，但没有任何进展。 市长希恩上任后不久，奥尔巴尼决定放弃这个想法，改为将土地提供给DEC。 多年来，双方一直在努力就房产的价值达成协议，结果，奥尔巴尼市决定将房产出售给纽约州以外的其他人。 那笔交易最终失败了，该市再次向DEC提出了出售提议。 

这些土地由Coeymans Creek的临街和丰富的湿地和其他野生动物栖息地组成，这吸引了DEC的野生动物工作人员。 从海尔德伯格斯河到哈德逊河（Coeymans的上游，这条小溪被称为Onesquethaw Creek），Coeymans Creek拥有自给自足的野生褐鳟种群，保护这片土地的自然状态是保护这条野生鳟鱼溪流质量和水生栖息地的重要一步。 Shad、alewives 和 Herring 利用哈德逊河小溪的潮汐池产卵，美洲鳗一直分布在上游一直到克拉克斯维尔。 保护这条支流的质量将有助于保护哈德逊河的质量，增强捕鱼能力，并为观察野生动物（包括鹿、鱼鹰和白头鹰）创造更多机会。

加入 Hand Hollow 州立森林
（进程。 9183，TR Columbia 45.01 和 45.08）

以2,096,000美元的价格从开放空间研究所土地信托基金购买位于哥伦比亚县新黎巴嫩的+/-524英亩土地。 此次收购增加了现有的Hand Hollow State Forest的面积，将扩大公共娱乐机会，并包含一个贯穿林地和草地以及经过池塘、溪流和湿地的广泛步道网络。 此次收购还将保护区域生态栖息地和流域质量。

哥伦比亚县野生动物管理区
（进程。 9183，哥伦比亚 48.02)

以1,915,600美元的价格从私人卖家那里以+/-375英亩的价格购买了哥伦比亚县安克拉姆的土地。 这些土地将为被指定为州特别关注物种的新英格兰棉尾鱼提供重要的额外栖息地。 其他几种物种，例如毛茸茸的松鸡、美洲啄木鸟、野火鸡和白尾鹿，也将受益于这块大片土地的保护。 公众将享受更多狩猎和野生动物观察的机会。

Finger Lakes 的新大陆
（进程。 9846，Onondaga (63)

根据关于清理奥农达加湖的联邦同意令，将土地从霍尼韦尔移交给该州（DEC）。 该包裹位于奥农达加县的莱桑德。 作为同意令的一部分，除了转让这些土地的所有权外，霍尼韦尔还建造了一艘船艇，为公众提供进入塞内卡河和纽约州驳船运河的通道。

取消阿勒格尼州立公园的私人矿产权
（进程。 6171，项目编号 02-911 和 02-33)

与构成阿勒格尼州立公园一部分的土地上的矿产权所有者和承租人分别签订购买协议。 作为协议的一部分，这些油井的上限限制为州标准。 这些交易使以前被切断的矿产地恢复到大约270英亩的州立公园。

扩建桑嫩伯格花园和豪宅州立历史公园
（进程。 5265，项目编号 04-912）

该州（OPRHP）于2018年初申请了剩余的联邦财产，包括位于安大略县卡南代瓜约3.47英亩的Lema-Whyman美国陆军预备役中心行政大楼和大型维修车库。 该物业旨在促进桑嫩伯格花园和豪宅州立历史公园的扩建，并将以前的保护区中心改建为新的游客中心。 该物业拥有一堵美丽的425英尺长的石灰岩墙，建于1907年左右，并辅之以一排成熟的梧桐树，位于历史悠久的住宅区。

任何被纽约州惩教署（DOCS）、纽约州心理健康办公室（OMH）或纽约州智力低下和发育障碍办公室（OMRDD）拘留或受纽约州假释司（DOP）监督的性犯罪者，如果他们因符合条件的性犯罪而服刑，则必须接受民事管理审查。 此外，某些本质上是非性犯罪的重罪，如果是出于性动机，则可以算作符合条件的罪行。

当性犯罪者被转介到心理健康办公室（OMH）考虑进行民事管理时，该程序就开始了。 最常见的两种转诊是性犯罪者要么即将出狱，要么在假释期满后即将被假释。

下一步将由 OMH 多学科团队对该病例进行筛查。 然后，一些案件被提交给OMH设立的案件审查小组进行进一步评估。 案件审查小组通过审查评估犯罪记录、精神检查等，判断犯罪者是否属于需要进行民事管理的性犯罪者。 如果案件审查小组和对罪犯进行评估的精神科医生或心理学家确定罪犯应该受到文明管理，则案件将被转交给纽约州总检察长詹乐霞的办公室。

案件由案件审查小组移交给纽约州总检察长詹乐霞的办公室后，由总检察长对案件进行审查。 总检察长决定是否提出请愿书，要求对性犯罪者进行民事管理。

在精神卫生办公室审查的案件中，只有不到 3% 被转交给纽约州总检察长詹乐霞的办公室进行民事管理程序。

是的，性犯罪者有权聘请律师。 如果性犯罪者在经济上负担不起律师，法院将指定一名律师代表性犯罪者。 大多数性犯罪者由心理卫生法律服务处代理。

一旦提交民事管理申请，纽约州总检察长詹乐霞办公室必须在删除受害者姓名、地址或其他身份信息后，将性犯罪者的记录提供给性犯罪者的律师。 法院在提交申请后举行听证会（没有陪审团），以确定是否有理由相信性犯罪者是需要民事管理的性犯罪者。 如果法庭发现合理的理由并认定性犯罪者应被关押在安全的治疗机构中等待审判，则该性犯罪者将被置于 OMH 监护下等待审判。

性犯罪者有权接受由12人组成的陪审团审判。 总检察长必须通过明确而令人信服的证据证明性犯罪者是患有精神异常的性犯罪者。 陪审团必须通过一致裁决认定总检察长已证明性犯罪者是患有精神异常的性犯罪者。 如果判决不一致，法院可以进行第二次审判。 如果二审的陪审团无法通过一致裁决认定性犯罪者患有精神异常，法院将驳回申请。

性犯罪者可以放弃陪审团的审判，可以选择仅由法官审理案件。

法律将精神异常定义为一种影响个人能力的状况或疾病，使该人容易犯下性犯罪，并导致该人严重难以控制该行为。

当发现精神异常时，法官只有两个选择。 法官必须决定性犯罪者是否有危险才能被监禁，或者可以在假释司的监督下将罪犯释放到严格而密集的监督和治疗（SIST）。

需要监禁的危险性犯罪者是指患有精神异常的人，这种精神异常涉及性犯罪的强烈倾向，并且无法控制行为，以至于如果不将其限制在卫生部监督下的安全治疗机构中，该人很可能会对他人构成危险并犯下性犯罪。

OMH 监管下有两个安全治疗设施：

• 纽约州马西市的纽约中央精神病中心
• 纽约州奥格登斯堡的圣劳伦斯精神病中心

在假释司的监督下，个人必须接受性犯罪者的待遇和其他条件。 条件可能包括GPS监控、不与受害者接触、测谎仪监控以及法院下令的其他条件。 每个案件都要逐一审查，罪犯的治疗计划是针对该人的情况量身定制的。 严格而密集的监督仅适用于那些能够安全地生活在社区中的个人。 对于其中许多人来说，只有在他们服完刑期并准备获释或已服满假释之后，才会实施严格和密集的监督。

根据第10条，关押在OMH安全治疗机构的性犯罪者有权对监禁令进行年度审查。 如果OMH确定该人不再是需要监禁的危险性犯罪者，则OMH可以向法庭提交申请，要求将该人释放或释放给SIST。 此外，犯下罪犯可以随时向法院提出申请，要求释放出该设施。 被安置在SIST的人可以每两年向法院申请修改或终止SIST的条件。

如果个人违反了判决条件，或者治疗专业人员表示该人可能是需要监禁的危险性犯罪者，则可以撤销SIST。 假释官员可以将该人拘留，并将该人送往安全的治疗或惩教机构进行精神病检查。 该人被拘留后，总检察长可以提出监禁申请，也可以提出修改SIST条件的申请。 如果提出申请，法院将进行另一次听证会。

性犯罪者无法对可能的原因调查结果提出上诉。 如果找不到可能的原因，则总检察长可以向上级法院提出上诉。 总检察长或性犯罪者都可以对法院的最终命令提出上诉。 如果发现性犯罪者患有精神异常，并且法官命令对性犯罪者进行严格而密集的监督和治疗，则性犯罪者可以对法官的裁决提出上诉。