Shield Law protections
重要更新
纽约州的《屏蔽法》最近于 2025 年 12 月 19 日进行了修订，以加强对生殖和性别确认护理的患者和提供者的保护。一旦新法律在即将到来的 2026 年立法会议上最终确定，本页面将进行更新。
盾牌法报告表
根据修订后的《屏蔽法》，纽约的任何个人或实体如果收到索取受法律保护的健康活动信息的请求，都必须通知纽约总检察长办公室 (OAG)。这一要求：
- 包括企业和医疗服务提供者
- 适用于总部设在纽约或在纽约注册成立的任何个人或实体
此外，在披露任何信息之前，他们还必须采取某些其他步骤。 了解更多要求，提供通知和相关文件。
受法律保护的保健活动包括实际或试图接受、提供或促进生殖或性别确认保健（包括自理保健）。
纽约的盾牌法保护
在纽约，寻求、提供和帮助他人获得或提供堕胎或性别肯定的医疗保健是合法且受到保护的。 但其他州已逐渐将此类医疗保健定为犯罪。 作为回应，纽约颁布了几项法规，统称为“盾牌法”，旨在保护在纽约提供或寻求此类护理的提供者和患者免受源自我们州以外的刑事和民事责任的侵害。 《盾牌法》广泛禁止执法部门和其他州官员配合对生殖或性别肯定医疗保健（“受保护的医疗保健”）的调查，只要该护理是在纽约合法提供的。 本备忘录总结了与州和地方执法最相关的《盾牌法》条款。
具体来说，就生殖保健而言，即使是通过远程医疗向州外患者提供护理，只要提供者亲自在纽约，这些保护措施就适用。
对生殖健康和性别肯定医疗保健的实质性保护
- 引渡和逮捕： 1州和地方执法人员通常被禁止逮捕（无论是否有搜查令）或引渡任何与在纽约提供、协助或接受受保护的医疗保健有关的人。
- 禁止地方或州执法人员在纽约发生的受保护的医疗保健事件中自愿执行州或联邦刑事逮捕令，或根据任何州或联邦法院命令进行逮捕。
- 必须拒绝引渡请求，并且不应执行相关逮捕令，除非提出请求的国家以书面形式声称引渡对象在被指控的罪行发生时实际身处该国并且逃离该国（这被称为“逃犯”例外）。 此项保护适用于基于替代责任、连带责任、连带责任或共谋责任理论的请求。
- 信息共享与合作： 2州和地方执法雇员和实体，包括地区检察官、治安官和法院，不得与纽约合法提供的受保护医疗保健有关的调查或诉讼进行合作、提供信息或使用公共资源。
- 受保护的信息包括所有州和地方数据库，例如车牌阅读器或健康数据，以及州机构或设施收集或持有的信息。
- 法律并不禁止遵守有效的州外传票或逮捕令，只要它不涉及惩罚纽约合法的受保护医疗保健的行为。
- 法律并不禁止向调查对象提供信息。
- 即使法律的狭隘豁免允许信息共享，任何共享的信息在未经患者同意的情况下也不得泄露与个人医疗程序相关的个人身份信息。
- 此类调查或诉讼可能源自州或联邦机构或执法实体，或源自根据私刑法（如德克萨斯州 SB8）的私人。
- 传票、证词和证据： 3 《保护法》对在纽约州合法提供的受保护医疗保健相关证据在何时可以被州法院强制执行或采纳进行了限制。4
- 禁止法院和书记员就与惩罚受保护的医疗保健行为有关的州外诉讼发出或执行传票。
- 这适用于刑事和民事诉讼，并涵盖作证传票、提供证据和/或检查场所的传票。
- 但当患者本人在侵权或合同案件中寻求信息时除外，而这些信息可根据纽约法律提起诉讼。5
- 在民事和刑事诉讼中，如果使用生殖保健相关证据指控提供医疗保健的个人犯有不法行为，因为接受医疗保健的人不在纽约，则该证据不予采纳。6
- 电子健康信息的保护： 7除非获得搜查令，否则执法机构和官员不得购买或获取会泄露有关个人身体或精神健康或残疾信息的电子数据，包括有关个人试图获得任何形式的医疗保健、其健康状况或治疗、与医疗保健机构相关的位置信息或他们对服务的付款的信息。 这些保护措施不仅限于受保护的医疗保健，还涵盖所有形式的医疗保健。
1. 纽约 罪犯。 程序 法律第 570.17、570.19、140.10(3-a)、(3-b)。
2. 纽约 執行官。 法律§837-x。 请注意，行政法目前有两部分，编号为 837-x，一部分涉及生殖保健，另一部分涉及性别肯定护理。
3. 纽约 CPLR 第 3102 条、3119 条。
4. 其中一些证据规则也可能适用于联邦法院的民事案件，这取决于多种因素，包括《联邦盾牌法》是否被解释为体现实质性的州政策，涉及的索赔范围是联邦还是州，以及联邦法律是否在这些情况下提供了切题的判决规则。
5. 纽约 CPLR 第 3119(g)-(h) 条；3102 条；4550 条。
6. 纽约 CPLR 第 4550 条。 请注意，这项规定并未明确适用于性别肯定护理，但某些形式的性别肯定护理属于生殖保健的广义定义。
7. 纽约 通用巴士 法律§394-h。 这些保护并不涵盖受 HIPAA 保护的信息。
盾牌法要求和法院的最佳做法
- 法官、书记员和其他法院官员和人员应仔细审查传票请求和授权申请，以确定它们是否与《盾牌法》保护的医疗保健有关。
- 仔细审查传票请求、逮捕令申请和支持文件。 不要依赖所指控的罪行或活动。 审查基本事实，如果仍不清楚，请要求提供更多信息。
- 如果传票请求或逮捕令申请涉及受保护的医疗保健，则不应签发或执行任何传票或逮捕令，除非适用上述狭义例外之一。
- 法院应该评估任何与生殖保健有关的潜在证据，以确保此类证据不会被用于不合法的用途。
- 在《盾牌法》涵盖的刑事案件中，不应发出或执行逮捕令，不应进行逮捕，不应与请求实体共享信息，也不应使用公共资源来进一步调查或诉讼。 任何与受保护的医疗保健有关的逮捕令都应无效，相关指控也应撤销。
- 如果已经逮捕，则不应进行提审或起诉，也不得下令拘留任何人；任何已被拘留的人必须尽快释放。
执法部门的盾牌法要求和最佳实践
- 执法人员，包括地方检察官、州和地方警察、地区检察官、治安官和法院官员，在拘留任何人或进行提审之前，应该确定来自纽约以外的传票或逮捕令是否与《盾牌法》保护的医疗保健有关。
- 仔细审查授权书及证明文件。 不要依赖所指控的罪行。 审查基本事实，如果仍不清楚，请要求提供更多信息。
- 如果逮捕令或传票涉及受保护的医疗保健，则除非适用上述狭义例外之一，否则您不得根据逮捕令进行提审。
- 在《盾牌法》涵盖的案件中，不应进行任何逮捕，不应与请求实体共享信息，也不应使用公共资源来进一步调查或诉讼。 如果已经逮捕，则不应进行提审或起诉。